В соответствии с западногерманскими законами о компенсации (BEG) прямая компенсация предусматривалась только для бывших граждан Германии, беженцев и лиц без гражданства. Выжившие в Холокосте, проживающие в странах советского блока, выплаты не получали. В период разрядки между Соединенными Штатами и Советским Союзом многие выжившие иммигрировали на Запад, получив, таким образом, статус беженцев. Однако они по-прежнему были исключены из немецких компенсационных программ, крайний срок подачи которых истекал в 1969 году.
Начиная с 1975 года, организация Клеймс Конференс вела переговоры о надлежащей компенсации для переживших Холокост, которые были беженцами из стран советского блока, а также пыталась добиться продления срока подачи BEG, но безрезультатно. Наконец, в 1980 году Федеративная Республика Германия создала «Фонд помощи нуждающимся» (“Hardship Fund”) в размере 400 миллионов немецких марок. Они должны были быть выплачены пережившим Холокост в виде единовременных выплат в размере 5000 немецких марок (сейчас 2556 евро) каждому, при этом пять процентов суммы были отложены на гранты для организаций.
Исходя из первоначального размера фонда, было подсчитано, что выплаты получат 80 000 человек, переживших Холокост, — в основном люди, бежавшие из стран советского блока практически без средств.
С крушением коммунистического блока ещё больше людей, переживших Холокост из стран бывшего советского блока эмигрировали на Запад, что увеличило потребность в компенсации от Hardship Fund. В ходе последующих переговоров организация Клеймс Конференс обеспечила дополнительные 135 миллионов немецких марок для финансирования Hardship Fund до конца 1992 года, а также 10 миллионов немецких марок для институциональных грантов в Израиле. После этого положение о финансировании Фонда помощи Hardship Fund было включено в соглашение 1992 года, охватывающее как сам фонд Hardship Fund, так и фонд Article 2.
Hardship Fund продолжает оказывать финансовую помощь многим пожилым евреям, пострадавшим от нацистских преследований.
Обратите внимание: размер компенсации Hardship Fund устанавливается правительством Германии и представляет собой фиксированную сумму в евро. Колебания обменного курса между евро и другими валютами могут повлиять на сумму компенсационных выплат, полученных при конвертации евро в местные валюты.
