В ответ на призывы еврейских организаций и Государства Израиль, канцлер Западной Германии Конрад Аденауэр произнес в сентябре 1951 года следующую речь в парламенте:
“… Невообразимые преступления, совершенные от имени немецкого народа, требуют моральной и материальной компенсации… Федеральное правительство готово вместе с представителями еврейского народа и Государством Израиль… найти решение проблемы материальных компенсаций и, таким образом, облегчить путь к духовному примирению с бесконечными страданиями”.
Через месяц после речи Аденауэра доктор Нахум Гольдман, сопредседатель Еврейского агентства и одновременно председатель Всемирного еврейского конгресса, созвал на встречу в Нью-Йорке 23 основные еврейские организации – общинные и международные. Участники приняли решение ограничить переговоры обсуждением материальных претензий. Так была создана Комиссия по еврейским материальным искам к Германии – Клеймс Конференс. В Совет Директоров новой Комиссии были делегированы по два представителя от каждой организации, принимавшей участие во встрече.
Перед Клеймс Конференс стояла задача ведения переговоров с правительством Германии о программе компенсации материального ущерба, причиненного Германией евреям и еврейскому народу в период Холокоста.
10 сентября 1952 года, после шестимесячных переговоров, Клеймс Конференс и федеральное правительство Западной Германии подписали соглашение, состоящее из двух протоколов. Протокол №1 призывал к принятию законов, в соответствии с которыми напрямую будут выплачиваться компенсации жертвам нацистских преследований, на основании исков по компенсациям и возвращению собственности. В соответствии с протоколом №2, правительство Германии предоставило Клеймс Конференс 450 миллионов немецких марок для оказания помощи в реабилитации и расселении жертв нацистских преследований, в соответствии с приоритетами, установленными Клеймс Конференс. Кроме того, были подписаны соглашения с Государством Израиль.
Достигнутые договоренности были на тот момент исторически беспрецедентными. Ни одной из трех сторон, участвовавших в переговорах – Клеймс Конференс, Западной Германии, Израиля – не существовало до Второй мировой войны, и, несмотря на это, все они стали партнерами по договору о компенсациях за преступления, совершенные в этот период.
Отмечая историческую важность этих договоренностей, Давид Бен-Гурион в своем письме от 1952 года одному из основателей и первому президенту Клеймс Конференс, д-ру Нахуму Гольдману, писал: «Впервые за всю историю еврейского народа, который подавляли и грабили сотни лет… тот, кто подавлял и грабил, должен будет вернуть часть награбленного и выплатить коллективную компенсацию за часть материального ущерба».
В свое время Клеймс Конференс концентрировала основные усилия на помощи нуждающимся евреям, пострадавшим в Холокосте, посредством финансовой поддержки организаций, предоставляющих социальные услуги, а также на содействии восстановлению еврейских общин в Европе. Будучи неполитической организацией, она взяла на себя в этот период реализацию 500 важнейших проектов в 29 государствах. Целью этих проектов было укрепление общин, сохранение их единства и независимости. Кроме этого, невзирая на многочисленные политические препятствия, Клеймс Конференс выделяла значительные средства в помощь пережившим Холокост евреям, проживавшим за “железным занавесом” и не имевшим возможности обратиться за получением индивидуальных компенсаций.
В соответствии с соглашениями, Клеймс Конференс продолжала вести переговоры с правительством Германии с целью внесения поправок в различные узаконенные обязательства, которые были включены в протокол №1, и осуществляла надзор за реализацией различных законов о компенсации и возвращении имущества.
На данный момент правительство Германии выплатило свыше 60 миллиардов долларов на реализацию исков по закону, принятому в результате переговоров с Клеймс Конференс. Более 278 000 жертв нацизма получили пожизненные пенсии в соответствии с Германским Федеральным Законом о компенсациях (BEG), десятки тысяч из них продолжают получать эти пенсии до настоящего времени. Кроме того, другие/ещё сотни тысяч жертв Холокоста получили одноразовые компенсации в соответствии с немецким законодательством.
Подписанное 10 сентября 1952 года соглашение было первым из более чем 25 соглашений, достигнутых Клеймс Конференс с целью восстановления хотя бы минимальной доли исторической справедливости в отношении евреев всего мира, пострадавших от нацистского преследования.
